© B.M. PHOTO DE DOSSIER: Le président américain Joe Biden livre une puce semi-conductrice alors qu’il parle avant de signer un décret exécutif, visant à remédier à une pénurie mondiale de puces semi-conductrices, dans la salle à manger d’État de la Maison Blanche à Washington, États-Unis, février Par David Shepardson et Patricia Zengerle WASHINGTON (B.M) – Les dirigeants de la Chambre des représentants des États-Unis ont dévoilé mardi un projet de loi visant à accroître la compétitivité des États-Unis avec la Chine et à soutenir l’industrie américaine des puces, dont 52 milliards de dollars pour subventionner la fabrication et la recherche de semi-conducteurs. L’administration du président Joe Biden fait pression pour persuader le Congrès d’approuver un financement pour aider à stimuler la production de puces aux États-Unis, car les pénuries des composants clés utilisés dans les automobiles et les ordinateurs ont exacerbé les goulots d’étranglement de la chaîne d’approvisionnement. La présidente de la Chambre, Nancy Pelosi, a déclaré que le projet de loi de 2 900 pages, appelé loi “America Competes”, “dynamiserait” les investissements dans les puces et stimulerait la capacité de fabrication et de recherche des États-Unis, tout en faisant progresser la compétitivité et le leadership des États-Unis. Le Sénat a adopté l’année dernière la loi américaine sur l’innovation et la concurrence, qui prévoit 52 milliards de dollars pour augmenter la production américaine de semi-conducteurs et autorise 190 milliards de dollars pour renforcer la technologie et la recherche américaines afin de concurrencer la Chine. Le projet de loi de la Chambre présente des différences essentielles avec la version du Sénat. Il ne contient pas les 190 milliards de dollars pour la technologie et la recherche, mais comprend 45 milliards de dollars pour soutenir la résilience de la chaîne d’approvisionnement et la fabrication de biens essentiels, d’équipements industriels et de technologies de fabrication. Le financement pourrait être utilisé pour “délocaliser une usine de fabrication hors des pays préoccupants, y compris les pays qui représentent une menace importante pour l’économie ou la sécurité nationale des États-Unis”, a déclaré la Chambre. Le gouvernement pourrait utiliser des fonds pour constituer des stocks afin de fournir “les réserves nécessaires pour maintenir la disponibilité des biens essentiels pendant les chocs de la chaîne d’approvisionnement”. La Chambre devrait reprendre sa version la semaine prochaine. S’il est adopté, les dirigeants des deux chambres négocieront pour résoudre les différends. “Nous sommes dans une course effrénée pour les emplois du futur et pour protéger l’avantage technologique mondial de notre pays”, a déclaré le leader démocrate du Sénat, Chuck Schumer. Le président Joe Biden a déclaré que les propositions de la Chambre et du Sénat représentaient les “investissements transformationnels dans notre base industrielle et dans la recherche et le développement” qui ont contribué à propulser le leadership économique mondial des États-Unis au XXe siècle. Le projet de loi de la Chambre comprend également un certain nombre de dispositions commerciales et imposerait des sanctions supplémentaires à la Chine pour son traitement des Ouïghours et offrirait le statut de réfugié aux Hongkongais éligibles. L’ambassade de Chine à Washington n’a pas fait de commentaire dans l’immédiat. Le projet de loi réautorise et révise également les programmes d’aide à l’ajustement commercial, qui aident les travailleurs dont l’emploi ou le salaire est affecté par les importations, et réforme le système généralisé de préférences, un système tarifaire préférentiel pour les importations. En outre, cela créerait un examen gouvernemental dirigé par le représentant américain au commerce pour potentiellement bloquer certains investissements à l’étranger effectués par des entreprises américaines en Chine et dans certains autres pays. L’opposition des groupes d’affaires a conduit le Sénat à supprimer un langage similaire l’année dernière. L’absence d’une telle mesure, conçue comme une garantie pour aider à empêcher que les fonds des contribuables américains soutenant les industries des semi-conducteurs et d’autres technologies critiques ne soient redirigés vers des concurrents étrangers, a été considérée par certains législateurs comme une grave faille dans le projet de loi du Sénat. Le projet de loi de la Chambre examinerait “la délocalisation des capacités critiques et des chaînes d’approvisionnement vers des adversaires étrangers et des économies non marchandes, comme la Chine et la Russie”. Il autoriserait également 3 milliards de dollars pour financer “une chaîne d’approvisionnement nationale de fabrication solaire”, soutenant la construction d’une nouvelle capacité de fabrication solaire. Le projet de loi donnerait également au département du Commerce la possibilité d’imposer des tarifs si un gouvernement accorde des subventions à une entreprise opérant dans un autre pays, dans le but de répondre à l’initiative “la ceinture et la route” de la Chine.
