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© B.M. PHOTO DE DOSSIER: Un migrant débarque au port de Pozzallo sur l’île de Sicile Par Gabriela Baczynska et Alissa de Carbonnel LUXEMBOURG / BRUXELLES (B.M) – Un organisme de surveillance européen des droits a déclaré mardi que l’Union européenne violait le droit international avec sa position de plus en plus restrictive sur la migration et devrait intensifier les sauvetages en mer – un élément qui ne fait pas partie du nouveau plan d’action quinquennal du bloc. L’UE est devenue plus dure en matière d’immigration depuis qu’un pic des arrivées en Méditerranée en 2015 l’a prise par surprise, étirant les ressources sociales et de sécurité et alimentant le soutien aux forces de droite et eurosceptiques à travers le bloc. L’UE a depuis resserré ses frontières extérieures et ses lois sur l’asile, tout en apportant une aide aux États non membres de l’UE situés à l’est et au sud de la Méditerranée pour les aider à contenir la migration vers l’Europe. Les 28 dirigeants nationaux du bloc devraient réaffirmer leur attachement à ces politiques dans un nouvel «Agenda stratégique pour 2019-2024», un document qu’ils doivent approuver lors d’un sommet à Bruxelles jeudi et vendredi et dont un projet a été vu par B.M. “Un contrôle efficace des frontières extérieures est une condition préalable absolue pour garantir la sécurité, faire respecter la loi et l’ordre et garantir le bon fonctionnement des politiques de l’UE”, dit-il. Les données des Nations Unies montrent que les arrivées par mer irrégulières en provenance du Moyen-Orient et d’Afrique du Nord sont passées de plus d’un million en 2015 à quelque 141 500 personnes l’année dernière. Jusqu’à présent cette année, moins de 23 000 réfugiés et migrants ont traversé la mer vers l’Europe. Les données montrent également que près de 15000 personnes seraient mortes ou portées disparues au cours du périlleux voyage en mer depuis 2015, dont plus de 500 jusqu’à présent cette année. Le Conseil de l’Europe, la principale organisation de défense des droits du continent qui comprend des États de l’UE et d’autres en tant que membres, a déclaré que le bloc avait failli à son devoir de sauver des vies et d’empêcher le retour des personnes là où elles étaient en danger. “(Les États membres de l’UE) ont adopté des lois, des politiques et des pratiques qui ont souvent été contraires à leurs obligations légales d’assurer des opérations de recherche et de sauvetage efficaces, le débarquement et le traitement rapides et sûrs des personnes secourues, et la prévention de la torture, inhumaine ou dégradante traitement », a déclaré mardi l’organisme de surveillance des droits dans un rapport. Le rapport présente 35 recommandations à l’UE pour «recadrer sa réponse selon les normes des droits de l’homme», notamment en annulant la réduction de ses opérations de sauvetage en mer et en mettant fin aux pressions sur les groupes d’aide qui le font. “L’externalisation” des contrôles aux frontières vers des pays tiers a eu un “coût humain terrible”, a-t-il déclaré. “Non seulement les migrants continuent de mourir en mer, mais dans certains cas, ils sont interceptés et emmenés dans des pays – comme la Libye – où ils sont souvent soumis à la torture, au viol, à l’esclavage, à l’exploitation ou à la détention illimitée et illimitée.” DIVISIONS AMÈRES Une autre pratique qui a sonné l’alarme auprès des défenseurs des droits sont des exemples répétés d’États de l’UE interdisant aux bateaux de sauvetage de leurs ports, les faisant flotter pendant des jours pour éviter d’assumer la responsabilité des personnes à bord. Le Conseil de l’Europe a déclaré qu’il incombait clairement à l’UE, en vertu du droit international humanitaire, de mener des missions efficaces de sauvetage en mer, de garantir l’entrée des personnes arrêtées et de fournir des voies de migration légale vers l’Europe. Derrière la réticence de l’UE à accueillir les personnes fuyant les guerres et la pauvreté se cachent des divisions amères sur la manière de les gérer. Les principaux États d’arrivée de l’UE, dont la Grèce et l’Italie, disent qu’ils ne peuvent pas faire face à eux-mêmes. Les pays de destination riches comme l’Allemagne et la France veulent également que l’UE répartisse les gens, mais les gouvernements nationalistes – y compris la Pologne et la Hongrie à l’est du bloc – refusent d’accueillir les nouveaux arrivants. Déclenché par le chaos de 2015, le différend controversé a affaibli l’unité de l’UE et créé du mauvais sang entre les États membres qui s’est répandu dans d’autres domaines politiques, des budgets au climat.
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